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海关总署关于下放国家鼓励项目及科教用品减免

文章作者:政法专栏 上传时间:2019-09-23

发文单位:海关总署

发文单位:海关总署

文  号:署税发[2003]230号

文  号:署税发[2003]29号

发布日期:2003-7-22

发布日期:2003-1-23

执行日期:2003-7-22

执行日期:2003-3-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

广东分署,天津、上海特派办,各直属海关:

广东分署、天津、上海特派办,各直属海关:

  为严格执行政策,降低进口成本,对于申请享受税收优惠政策的某些特种车辆,经报总署审核批准,在境内改装后再进行税则归类,有关规定在《海关总署关于进一步加强特种车辆归类审批和验放的通知》(署法[1998]788号)中已经明确。

  为进一步转变职能,提高工作效率,总署决定下放以下原由总署审批的减免税审批权限,现就有关事宜通知如下:

  为了进一步转变总署机关职能,提高工作效率,经研究,现决定将上述原需报总署审核批准的事项下放到直属海关办理,并就有关事项通知如下:

  一、国家鼓励项目

  一、可在境内进行特种车改装的车种仅限于石油特种车辆(特指在我国海洋和陆上特定地区开采石油用特种车辆)及广播电视系统专用电视转播车。

  (一)原规定需上报总署审批的“未列名的或改装的特种车”改为直接由企业所在地直属海关审批,亦不需要通过《减免税管理系统》上报。各关减免税审批部门应加强与归类部门的联系配合,准确归类,严格审批。有疑义的,可上报上海归类分中心认定。

  二、需进行特种车改装的使用单位,应提交有关主管部门出具的改装申请函。

  (二)对于由中央各部委审批的、涉及多个海关办理的事项,由北京海关按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发[1997]37号文)规定办理,总署不再另行发文。

  (一)主管部门

  (三)根据国务院领导指示精神及有关部委的讨论意见,进口船舶和飞机一般不予免税,如有特殊情况可上报总署商有关部门办理。

  1.石油特种车辆:中国石油天然气集团公司规划计划部、中国海洋石油总公司物资进出口办公室、中国石油化工集团国际事业公司。

  (四)对属于《国内投资项目不予免税的进口商品目录》和《外商投资项目不予免税的进口商品目录》列名的商品应照章征税,各关一律不得擅自审批减免税,一般也不要上报总署要求免税。

  2.电视转播车:国家广播电影电视总局。

  二、科教用品

  (二)改装申请函应包括以下内容及相关资料:

  (一)原规定需总署审批的特殊类院校(包括艺术类院校、专业和艺术类科学研究机构、体育类院校、专业和体育类科学研究机构、飞行类院校、航运类院校、院校的汽车专业)进口的科教用品改为由上述院校直接在所在地直属海关申请并办理审批手续,免税范围仍按照《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》办理,超出部分照章征税。

  1.进口供境内改装用的机动车辆(可包括相关设备)清单(附照片或图片);

  (二)对美国亚洲基金会和美国亚洲之桥基金会等国外机构统一赠书项目,由国内统一接受赠书的院校机构凭国家教委出具的函及分配清单在所在地直属海关办理审批手续,并由审批海关按照分配清单联系有关海关做好后续管理工作。

  2.改装后特种车辆的特性、用途、改装程度等的详细描述及有关资料(附照片或图片):

  (三)对各院校集中采购的科教用品,由北京海关凭国家教委出具的证明函及分配清单统一办理审批手续,并联系有关海关做好后续管理工作。

  3.承接改装任务的企业名称、改装地点和改装期限。

  三、各关要高度重视减免税审批和管理工作,本着严格、高效的原则认真执行进口税收优惠政策,切实加强管理、监督、培训和分析工作,依法减免,不得越权超范围审批,并注意做好海关监管货物的后续管理工作。各关应继续按照《海关总署办公厅要求利用<减免税管理系统>开展监控、分析工作并上报有关材料的通知》(署办税[1999]252号)的要求,按季度上报减免税统计和分析,及时发现和反映政策执行中的问题,提出意见和建议。总署将加强宏观分析和监控,必要时将组织专项检查,以保证政策正确实施。

  三、为做好特种车辆改装的审核和批准工作,应当按下述规定办理相关手续:

  四、本通知自2003年3月1日起执行。执行中如遇问题请及时上报总署。

  (一)承担特种车辆改装的企业的资质应经海关核准。承担改装业务的企业应于改装车辆进口前向当地直属海关(以下简称“改装地海关”)提出申请,并提供车辆改装的相关技术资料。改装地海关审核后,认定改装企业具备生产改装该特种车的技术水平和生产能力,且经营信誉良好的,应向企业出具同意其改装该批特种车的改装资质认定证明,并同时将认定情况书面通知使用单位所在地直属海关(以下简称“所在地海关”)和货物进口地直属海关(以下简称“进口地海关”)。

  (二)使用单位应于货物进口前,持改装申请函和改装资质认定证明向所在地海关提出申请,所在地海关核准后,应书面通知进口地海关和改装地海关。进口地海关收到通知后,应按该货物进口报验时状态所适用的税率,收取税款保证金或者银行保函放行,同时通知改装地海关在改装期间予以监管。如进口地海关认为货物不具备改装条件或与申请不符,应向所在地海关反馈。

  (三)车辆改装完毕后,改装地海关应进行验核,并将改装详细情况、相关照片及资料报上海归类分中心进行归类认定。

  (四)上海归类分中心对改装车辆进行归类认定后,将认定结果通知所在地海关及改装地海关。上海归类分中心每季度要将车辆改装认定情况(包括进口人、进口地海关、改装地海关、所在地海关、车辆名称、数量、金额、认定日期等)报总署关税征管司备案。

  (五)所在地海关根据上海归类分中心归类认定的结果确定适用的政策。对符合有关免税规定的,应出具《进出口货物征免税证明》,进口地海关凭该证明办理免税结案手续;对不符合免税规定的,进口地海关应按改装后车辆所适用的税率办理征税结案手续。

  (六)进口地海关办结海关手续后,应书面通知改装地海关解除监管并将情况通知所在地海关。

  四、改装后的免税特种车由所在地海关进行后续监管。

  请有关海关按照本通知的规定,密切配合,共同做好监管工作。

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