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广元市人民政府关于做好小春粮油收购工作的通

文章作者:永利爆大奖a56 上传时间:2019-11-18

发文单位:自贡市人民政府

发文单位:广元市人民政府

文  号:自府发[2004]45号

文  号:广府发[2004]18号

发布日期:2004-5-11

发布日期:2004-5-28

执行日期:2004-5-11

执行日期:2004-5-28

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区、县人民政府,市级有关部门:

各县、区人民政府,市级有关部门,各开发区管委会:

  为贯彻落实《四川省人民政府关于做好小春粮油收购工作的通知》(川府发电[2004]34号)精神,切实抓好我市2004年小春粮油收购工作,实现粮食增产、农民增收和加强市场调控,现结合我市实际,提出以下意见,请一并贯彻执行。

  为认真做好今年小春粮油收购工作,维护广大农民的利益,促进农民增产增收,根据川府发电[2004]34号《关于做好小春粮油收购工作的通知》要求,结合我市实际情况,现就有关工作通知如下:

  一、抓好小春粮油收购,充实国家库存

  一、提高认识,高度重视小春粮食收购工作

  根据全市宏观调控和粮食收支平衡需要,2004年我市必须确保完成全市粮食收购12万吨的目标。市粮食局要将上述目标任务进行认真分解,逐级落实。要做好小春粮油收购工作,粮食购销企业要积极筹措收购资金,及时公布各种粮油收购价格和执行标准,搞好收购服务,尽量多收小春粮油,充实国家库存。

  做好小春粮油收购工作是贯彻落实中央1号文件精神,实现农民增产增收和保护农民种粮积极性的重要措施。各级各部门要从全局和战略的高度,充分认识抓好今年小春粮油收购工作的重要性和其特殊意义。在收购工作中既要实施粮食宏观调控,确保粮食安全,充分发挥国有粮食收购企业的主渠道作用,也要按照市场运行原则,利用各类主体的收购辅助作用,活跃粮食收购市场,方便农民售粮,以切实贯彻执行好国家保护和提高粮食综合生产能力的政策,确保今年粮食增收的目标实现。

  二、统一制定合理的收购指导价格,切实保护农民利益

  二、加强收购资金管理,确保收购资金供应

  由于粮油购销市场全面放开,小春粮油收购不再制定收购保护价格,按市场价格敞开收购。市粮食局要在市物价局等部门的配合下,认真分析粮价走势,制定合理的小春粮油收购指导价格。优质粮油实行优质优价收购,“订单”粮油要严格按照合同保证履约收购,不准拒收和限收,严禁压级压价。

  一是农发行要全面贯彻落实国家信贷政策,切实改进信贷资金管理方式,简化贷款程序,做好收购资金供应工作,确保收购资金贷款需要。二是市、县(区)政府和粮食主管部门要建立对挤占挪用粮食收购资金管理的责任考核、追究制度,确保收购资金安全运行。三是地方政府为调控当地粮食市场,委托粮食企业承担的粮食收购和政策性粮食收购任务的信贷资金,在落实利息和费用补贴的前提下,农业发展银行要全额提供收购贷款。对粮食企业自主经营收购和调入粮食所需信贷资金,农发行在坚持“控制风险、择优扶持、以效定贷、全程监控、按期收回”原则的前提下,要及时向国有粮食购销企业提供收购贷款。四是建立收购铺底资金制度,农发行可根据企业3至5天的收购量发放收购铺底资金,粮食购销企业收购粮油后要及时向农发行报帐,农发行在核订收购码单的前提下,适时发放粮油收购贷款。五是对国有粮食购销企业订单收购粮油所需资金要保证供应。六是各级政府要切实加强对粮油收购资金筹措工作的领导,及时协调解决粮油收购资金供应管理工作中出现的情况和问题,确保不给交粮农户打白条。

  三、落实信贷政策,确保收购资金到位

  三、规范粮食收购市场,维护流通秩序

  农业发展银行要按照省政府的要求,全面贯彻落实国家信贷政策,改进信贷资金管理方式,简化贷款程序,切实做好收购资金的供应工作,确保收购资金贷款的需要。对地方政府为调控本地粮食市场,委托国有粮食购销企业承担的粮食收购和政府性粮食收购,农业发展银行要全额提供收购贷款,确保不给交粮农户打白条。

  各地粮食主管部门要与工商部门密切配合,及时研究和解决粮食流通市场改革中出现的新情况和新问题。针对收购市场主体增加,市场竞争加剧的情况,加强对粮食市场的监管。按照省工商局、省粮食局《关于进一步加强粮食市场管理有关政策问题的通知》(川工商办[2002]8号)的规定,对未经县级以上粮食部门许可、工商部门注册的一律不得进入粮食收购市场,粮食收购和经营继续实行收购许可和批发准入制度。但对具备条件的各类主体,粮食、工商部门也要给予许可和准入。对违反规定无证收购,损害农民利益的,要按有关规定进行处罚。粮食运输从今年起取消凭证制度。

  对政府委托国有粮食购销企业收购的粮食,国有粮食购销企业应按随行就市原则顺价销售,不得亏损。如遇粮价波动,需政府进行价格干预时,其费用、利息纳入同级政府粮食风险基金统筹安排。

  四、制定合理的粮油收购价格

  各国有粮食购销企业,要主动加强与当地农业发展银行的衔接,密切银企关系,及时向农业发展银行报送现金需求计划,妥善解决现金供求矛盾。要加强和完善内部监督机制,自觉接受信贷监管,严禁挤占挪用收购资金。

  各地物价、粮食、财政、农发行等部门和单位可建立小春粮油收购价格会商机制,搭建信息平台,认真研究当前粮油收购价格工作中出现的新情况、新问题,帮助粮食企业分析粮价走势。要定期发布粮油收购价格信息,切实搞活粮食流通。

  四、严格市场准入制度,加强市场管理

  五、切实落实好粮食风险基金和解决好粮食“三老”问题

  各级粮食主管部门和工商部门要密切配合,加强粮油收购市场的监管。要继续按照省工商局、省粮食局《关于进一步加强粮食市场管理有关政策问题的通知》(川工商办[2002]8号)规定,对粮食收购和经营实行收购许可和批发准入制度。未经县级以上粮食部门许可、工商部门注册的,一律不得进入粮食收购市场。

  各级财政部门要严格按照财建[2004]75号《实行对种粮农民直接补贴调整粮食风险基金使用范围的实施意见》的精神,及时定额拨补企业应由风险基金支付的利息和费用,并妥善解决好粮食“三老”问题。

  二○○四年五月十一日

  二○○四年五月二十八日

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